问题
听人说自己是公职人员,也听人说自己是公务员,二者到底有什么区别?公职人员和公务员有什么区别?
回答
你好!公职人员和公务员两个概念的关系比较微妙、区别挺多。今天我就用大白话来说说二者间的关系。
所谓公职人员,指有编制、吃公家饭、做的是公家事的人。何谓公家的事?国家的事情、社会的事情、国有企事业单位的事情,都是公家的事。
所谓公务员,是指有行政编、吃公家饭、为国家办事的国家机关工作人员。
公职人员 ,就是我们常说的“干部”,包括党委、人大、政府、政协、监委、公检法司、各工商联、工会、共青团、妇联、各民主党派的党务机关及国有企事业 单位等的在编工作人员。
他们的编制,或行政编、或事业编。如教师、医生、公务员、国企部分负责人、消协作协等社会团体部分负责人等,都是公职人员。
公务员,指纳入国家行政编制的公职人员,主要包括党委、人大、政府、政协、监委、公检法司、工会、共青团、妇联、各民主党派和工商联的各级机关的在编工作人员。
他们的编制,都是行政编(或特殊的行政编,比如政法编制、国家编制、机关编制等)。
综上可以看出,公职人员、公务员范围不同,前者范围更大、公职人员群体中包括公务员群体。公务员一定是公职人员,公职人员不一定是公务员。
成为公务员与成为公职人员,其途径、方法不同,难易程度不同。
一般地,要想成为公务员,可以通过考试(比如省考、国考、选调生考试)、部队转业、事业副科及以上级别转公务员、人才引进等途径。
像这几年,就有不少企业优秀管理层干部,因工作业绩可观,都直接被调任公务员系统,成为主宰一方的诸侯。
需要注意的是,成为公务员一般有一定的条件要求,特别是年龄方面,如果你不是被作为人才、高管引进的,那年龄一般要求在 35 周岁以下。过了这个年龄,如果你想仅仅通过考试进入,那你的公务员梦就会难以实现。
而,要想成为公职人员,途径就比以上列举的多得多。比如,参加校园招聘、参加社会招聘、直接去应聘跟用人单位签订合同等,都是常见的手段、途径。
一言以蔽之,成为公职人员,比成为公务员要容易一些。
虽然,当公务员并不等于“当官”。但受“学而优则仕”“官本位”等思想影响,很多人对公务员这个群体很喜欢、很向往。
他们觉得,当上公务员,就有了权力,会很有身份、很有面子,会很体面。在他们眼里,能当上公务员的,都是百里挑一的、都是人中翘楚。
相对应的,如果一个人是公职人员、但不是公务员,在旁人眼里,“头顶上的光环”肯定没有公务员那么大、那么耀眼。
这也是为什么,有些参公管理的企事业单位、行政机关,对外常常自称“特殊的公务员”“跟公务员差不多”,甚至直接自我介绍为“是一名公务员”。毕竟,面子、身份、评价不一样。
这也是为什么,很多公务员对外都直接自我介绍“公务员”,而不是介绍“公职人员”的原因。
所谓职能,意即职位、岗位所应有的职责,所带来的功能和作用等。
在工作流动方面,公务员调入公职人员群体,要比公职人员(非公务员)调入公务员群体难度小、方便操作。
在所受制约方面,公务员除了需要遵守普通公民应遵守的法律法规外,还要受《公务员法》等的监管,而有的公职人员却不需要受这些制约。
在人员管理方面,都有各自专门的的管理办法,比如《公务员职能、职级与级别管理办法》《公务员职务与职级并行规定》等。而其他公职人员,也有属于自己的管理办法,比如《某某单位人事管理规定》《某某工作条例》等。
在工作内容方面,因分工、单位性质不同,公务员一般从事管理、监督等工作,其他公职人员一般从事社会服务工作。因所接触的工作内容不同,掌握的信息不同,因此在办事、获取社会资源方面,公务员一般更占优势。
总之,公务员和公职人员是两个不同的概念,在人员范围、进入途径、工作职能等方面,都有一定的差别。但不管怎样,无论你是公务员,还是非公务员的公职人员,都要少些比较、多些踏实肯干。