6 月 1 日，扬州市国家公立医院改革与高质量发展示范项目实施动员大会举行，扬州作为江苏省唯一入围中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市，扬州市一盘棋，全面推进各项工作。6 月 16 日，市委书记王进健主持召开市委常委会会议，专题研究了《扬州市国家公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案》。
公立医院是我国医疗服务体系的主体，推动公立医院改革与高质量发展是深化医药卫生体制改革的重中之重。实施公立医院改革与高质量发展示范项目是深入贯彻落实习近平总书记关于深化医改的重要指示批示精神，深入推广三明市医改经验，推动公立医院高质量发展的重要举措。党的二十大报告提出“深化以公益性为导向的公立医院改革”，为公立医院建设、改革与发展指明了方向，提供了根本遵循。
从 2 月 28 日接到申报通知，至 4 月 4 日结果公示，36 天，经过省级、国家级两个阶段评审，扬州最终成功入围。全国只有 15 个城市入围，扬州缘何能“争”下这个示范项目？背后就是干部队伍提升能力、转变作风的实践。
在 5 月 13 日召开的扬州市 2022 年度高质量发展总结表彰大会上，王进健提出，扬州身处苏中，但要坚决摒弃“居中思维”，奋力争先，在提振争先信心、提升能力本领、奋力推动高质量发展上走在前列。
机遇面前，展示“争”的信心
高质量发展，项目是关键。
2 月 28 日晚，市财政局、市卫健委收到省财政厅、省卫健委《转发财政部办公厅国家卫生健康委办公厅关于组织申报 2023 年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》，要求 3 月 8 日前将申报方案报省财政厅、卫健委。当晚，市财政局局长杨蓉、市卫健委主任赵国祥第一时间电话联系，商讨项目申报事宜。
“此次竞争非常激烈，不仅采用竞争性评审、公开择优的方式，而且要连过两关，先是省内各市竞争，胜出后才能入围全国评审。每个项目中央财政支持 5 亿元。”杨蓉介绍，今年是这个示范项目实施的第二年，去年全国选取 15 个试点城市，东部、中部、西部各 5 家，长三角地区只有一家。
经历三年多的新冠疫情防控，“乙类乙管”刚刚平稳实施，扬州市财政与卫生健康系统的工作者始终处于紧绷状态。是持续战斗，还是让大家喘口气？是“争”，还是“不争”？这是摆在大家面前的现实问题。
“机会来了，就要抓住，要发挥卫健系统能打胜仗的优良作风。”第二天一上班，赵国祥召开会议研究布置示范项目申报方案起草工作。他说：“接到通知后，我们细细分析，扬州有申报的底气。”
“医疗卫生事关群众身体健康，是极为重要的民生工程、民心工程。”杨蓉说，多年来，市委、市政府将医疗卫生领域作为财政投入的优先方向，各级财政拿出“真金白银”支持医疗卫生事业发展。2020-2022 年，扬州市一般公共预算医疗卫生支出分别为 42 亿元、56 亿元、61 亿元，规模总量连续创历史新高。
政府给力，发展加速。近年来，扬州持续深化医改、推进公立医院高质量发展、构建分级诊疗制度、卫生信息化建设等工作基础扎实，承担多项医改国家试点，获评全国健康城市建设样板市，实现国家卫生城市创建六连冠，创成全国基层中医药工作先进市等。
赵国祥表示，尽管从江苏省、全国的角度来看，困难重重，但是唯有“争”才能把“不可能”变为“可能”。鼓足勇于争先的干劲，发扬勇往直前的“拼抢争”精神，也是推动能力作风建设与项目建设同频共振。
时间紧，工作多，关键要赢在速度。杨蓉介绍，在市委、市政府的领导下，市卫健委、财政局、医保局等部门联合“作战”，成立了以各单位党员干部为主力的项目申报专班。专班人员和相关部门处室一起加班加点，人人想办法，个个出点子。160 页，7 万多字；佐证材料 1500 页……一周之内就形成了示范项目申报方案。
激烈竞争之中，敢于“亮剑”
望远才觉天地阔，实干方能破浪行。
此次，江苏省共 11 家城市申报，竞争 1 个名额。只有主动谋之、主动为之，快人一步，敢于“亮剑”，才能打好主动仗。
3 月 8 日，申报方案报省后，项目申报专班紧锣密鼓地准备省级答辩汇报材料和 PPT。
3 月 11 日，省级现场答辩。市卫健委副主任尹成雷至今难忘前一晚在宾馆房间内一遍遍过 PPT 的情景：“汇报时间只有 8 分钟，1 秒都不能超，试讲 PPT 时，分秒精确到每句话。答辩组当天晚上过了几遍后，第二天一大早又过了一遍。这种严谨细致的工作态度深深地感染了我们在场的每一个人。”
3 月 13 日晚，经省里研究，扬州胜出，推荐向国家层面申报。3 月 14 日，市卫健委、财政局项目申报专班人员集中会办，忙碌到次日凌晨四点多。3 月 15 日，市卫健委、财政局将完善后的申报方案报给国家卫健委、财政部。“申报方案报国家后，我们又向之前申报成功的城市取经，多次与专家进行‘头脑风暴’，并准备国家答辩汇报材料和 PPT。”尹成雷介绍。
市财政局积极向省财政厅、国家财政部汇报争取，杨蓉和副局长郭佳每日调度项目进展情况，争取到省财政厅项目配套资金 2 亿元。
3 月 29 日，项目申报专班“超速运转”。上午，赶往省卫健委对接联系答辩会议室；中午 1 点，赶回扬州召开专家座谈会，邀请专家对项目方案进行论证和优化；晚上 6 点，召开碰头会，修改项目方案、答辩 PPT 等内容；第二天凌晨 1 点 20 分，各类材料定稿。
项目申报专班从干部到每位党员，相互加持，规定时间内不折不扣地完成任务。
4 月 2 日上午，扬州在南京通过视频会议方式参加国家答辩。
全国共有 37 个城市参加竞争，最终入围 15 个城市。4 月 4 日，国家财政部网站公示，扬州市成功入围。
好消息传来时，所有参与项目申报工作的人员都露出了笑脸。一个多月连续作战，市卫健委、财政局、医保局等部门通力合作，心往一处想，劲往一处使，最终形成强大合力，争来这个“江苏省唯一”。
比争项目更重要的是推进高质量发展
荣誉不是挂在墙上，而是一种激励。
通过三年示范项目的实施，要形成可复制、可推广的公立医院改革与高质量发展的“扬州经验”。尹成雷说，这是压力，更是动力。
在他面前的日志本上，行程排得满满的：4 月 17 日至 18 日，赴湖南省湘潭市、浙江省丽水市交流学习；4 月 20 日，组织开展市直单位示范项目实施座谈会和专家座谈会；4 月 21 日，国家卫健委体改司来扬州调研指导示范项目……从 4 月到 6 月连轴转，学习、调研、听取各方意见，目的就是推动示范项目落地见效。
“我们将探索公立医院改革与高质量发展的扬州路径，以人民健康为中心，创新推广三明医改经验，推进公立医院改革与高质量发展，打造优质高效整合型医疗卫生服务体系，为人民群众提供公平可及、更高水平的医疗卫生服务。”赵国祥介绍，推动公立医院改革与高质量发展，必须深入把握其发展规律，在对卫生健康事业发展战略筹谋、科学规划的基础上，以公立医院发展为引领，以分级诊疗为主线、以“三医”协同为保障、以智慧化建设为支撑，最大限度地释放改革效能。
定了就干、干就干好、不等不靠、奋勇争先。
根据市委部署开展干部队伍能力作风提升行动，扬州市卫健系统实施能力作风提升工程，着力培养政策熟、业务精的专家型干部；深入推进卫健系统能力作风建设，形成“领导带头干、带动大家干、上下一起干”的生动局面。按照市委常委会的要求，市卫健委、财政局、医保局和各地各部门一起主动扛起担当责任，站在为江苏省争荣誉、为全国作示范的高度，认真贯彻落实国家、省关于深化医改和高质量发展的决策部署，将通过项目实施走出一条扬州路径，以时不我待的昂扬斗志，推进卫生健康事业，让“好医疗”赋能“好地方”发展。
短评
“争”出新机遇
近段时间来，无论是市卫健委，还是公立医院、基层医疗机构，大家谈得最多的就是要抓住示范项目机会，谋求医院发展，造福老百姓。在机遇和挑战面前，人人都以更高标杆在高质量发展道路上奋力奔跑。干部队伍能力作风提升行动，要秉持“争先”精神，这是一种积极有为的工作状态，是一种凡事赶超在前的坚强斗志，是一种不懈奋斗的精神追求。只有这样，才能以奋发有为的形象、奋力争先的姿态投身到高质量发展的浪潮中。
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